用制度保障农药污染管理【亚博APP下载】

石材雕刻机 | 2021-06-05
本文摘要:农药管理的首要目标是保护环境,保证人体健康。

农药管理的首要目标是保护环境,保证人体健康。因此,必须全面管理农药的生产、销售、运输、药物和荒废后处理以及农产品的剩馀。随着我国建设和谐社会、发展生态文明方针的明确提出,农药污染治理更受社会关注。

但是,对于农药污染的管理,中国和欧美的差距确实相当大。针对农药污染治理问题,12月16日访问了上海市农药研究所研究员张一宾。记者:为了增加农药对人类和环境的负面影响,联合国粮食农业组织、联合国环境规划局、世界卫生组织、国际食品标准法典委员会制定了《农药法律管理标准》、《农药注册和管理标准》等一系列国际公约和标准。适当地,欧美也制定并采取了一系列措施,在完善农药污染管理法规方面,欧羌走在世界前列。

请说明欧美农药污染管理情况。张一宾:美国是世界农药用量*多的国家,每年用量在51万吨(腰100%)以上,加工制剂约在200万吨以上。美国农药管理法律法规*完善,继续执行也非常严格,美国在农药污染管理方面仍处于世界前列。

美国通过联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法令、联邦食品、药品和化妆品法令、食品质量维护法令三项法规管理农药。在农药生产、运输、销售、药物甚至使用后的剩馀和监视环节,美国环境保护部门实施了严格的法规条款。

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另外,美国农药管理各部门分工*具体,各部门负责。美国农药管理以国家环境保护局为主管部门,管理农药注册,制定有关规定。美国食品由药物管理局、内务部、农业部有关部门执行管理。

一旦再次出现问题,美国环境保护局特意抓住,按照适当的法律法规开展严厉处罚。欧盟也是世界主要农药开发生产基地。欧洲每年农药用量为96万吨(腰100%),低于美国。

欧盟农药管理法规也非常完善。主要包括有效成分法令、禁止生产、销售含有特定有效成分的农药的79、117法令和农药产品市场准入的91、414法令二是农药残留的79/895、86/362、86/363、90/642法令,这些法令规定了农药产品在蔬菜、水果、谷类作物、动物饲料和其他食用作物中的*大残留限量。欧盟还制订了一系列技术规定和标准,各成员国必须以此为准,修订本国农药管理涉及法令。

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为了有效地管理农药污染,近年来欧盟将所有农药进入冷宫,然后逐一审查,批量释放。目前批准后的第四批名单。

欧盟在农药污染管理方面的*突出表现:一是实施农药税收管理,如法国以毒理学为基础实施高毒高税,税收平均为0-11000法郎/吨。其二,注册审查制度应从市场准入开始,其毒理学拒绝、环境资料拒绝、生态环境拒绝和风险评价拒绝大幅度提高。其三,欧盟农药监督非常全面,一旦发现某产品对人身健康和环境没有潜在危害,就不会实施适当的应急预案,停止该产品的药物,封存适当的农产品。

记者:中国农药污染管理与欧美没有小差距,重要问题是什么?张一宾:近年来,中国对农药污染管理也加强了农药废水废气管理、草案农产品中农药*大馀限等一系列措施。但总的来说,我国农药污染管理还处于初级阶段,相关法律法规尚不完善,各有关管理部门分工也不具体,往往什么都管理,有问题什么都可以引导。为什么不是这样呢?重要的是体制问题,这是我国农药污染管理工作理解和顺利开展的弊病。

记者:中国农药污染管理工作应如何积极开展张一宾:从美国和欧盟农药污染管理可以看出,完善的法律法规*最重要,同时管理部门必须具体分工。我国要吸取国外先进经验,尽快与国际沟通。我国农药污染管理必须结合实际国情,制定切实可行、操作性强的管理制度和体系是最重要的。特别是对农药和交付更加紧迫,不应尽快构成一系列完善的管理制度,进行有效的可持续管理。

但最重要的是,管理需要先管理后管理,管理不是权力的表现,而是服务的反映。


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